信息虽短,其中深意却值得我们细细体会。
典型案例:案例1河南省鹤壁市东方化工有限公司私设暗管偷排生产废水被移送行政拘留案一、案情简介2017年4月30日凌晨,鹤壁市环保局执法人员在对淇县涉水企业进行夜查时发现,东方化工有限公司的西围墙外有一条消防软管直通河道,正在向河道内排放乳白色废水。限产、停产案件增长128%。
通过与公安部门对接,借助天网监控系统及时锁定运输车辆、线路、时间等关键证据。根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三款规定,该公司涉嫌私设暗管排污行为,已构成行政拘留条件,必须将案件移送公安机关对其有关责任人实施行政拘留、处以人身处罚,才能形成有效威慑。易美优公司以逃避监管的方式违法排放污染物,涉嫌污染环境罪,合肥市环保局于2017年4月24日将案件移送公安部门依法予以处理,包河分局于2017年5月4日对涉案单位3人依法实施刑事拘留,目前案件已移送检察院提起公诉。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。为加大对环境污染违法犯罪案件侦办、打击力度,加强环保行政执法与刑事司法的联动,有效提高震慑作用,2015年淇县在鹤壁市率先成立淇县环境警察大队,2017年4月鹤壁市成立了环境犯罪侦查支队。
本案中,淇县公安局将环保部门下达的《责令改正环境违法行为决定书》视为简易的行政处罚决定,提前介入调查、先行立案实施行政拘留、再补充正式行政处罚决定的做法,进一步理顺了环保行政执法与司法部门的高效衔接,让新环保法与四个配套办法真正成为了有牙老虎和一把斩污利刃,发挥出了新环保法最强大的威慑力。但就在当前如此高压的环境形势下,本案中企业仍然铤而走险,仍然利用暗管违法排放污染物,违法性质非常恶劣,针对这种主观恶意的情形,不能仅用责令改正、处以罚款等处罚方式,必须充分运用法律手段给予严厉处罚。研究显示,我国臭氧平均污染水平大致相当于美国十多年前。
刘炳江表示,当前我国重点区域臭氧污染水平,与美国加州南海岸地区大致相当,全国平均污染水平大致相当于美国十多年前的平均水平,均远远低于发达国家光化学烟雾事件频发时期的历史水平。中国工程院院士、清华大学教授贺克斌表示,从全国来看,氮氧化物排放量有所下降,挥发性有机物却不降反升,没有往一个有利于减少臭氧的方向走。氮氧化物和挥发性有机物需要协同控制。臭氧治理是一个长期过程,公众该如何防范呢?刘友宾说,臭氧污染比较容易防范,臭氧的高值出现在夏季晴朗高温天气下的室外光照环境,只要这个时候不在室外长时间、剧烈运动,就可以大幅降低臭氧危害。
刘炳江说,优先选择降低挥发性有机物排放的产品或服务,比如选购水性漆,给车加油时选择油气回收设施正常、没有汽油味道的加油站等,能为臭氧污染防治提供有力支持。研究显示,空气中每立方米臭氧含量每增加100微克,人的呼吸功能就会减弱3%。
我国多数城市臭氧浓度总体在缓慢上升,70%左右的城市在标准线附近徘徊。随着PM2.5治理工作深化和氮氧化物、挥发性有机物减排工作持续推进,我国的臭氧可以实现有效控制。臭氧污染水平的计量之所以采用日最大8小时平均值,也就是一天中最大的连续8小时浓度均值,是因为臭氧对于人体、植物的影响有一个非常明显的阈值,采用24小时平均的话,高浓度的影响会被低浓度掩盖。从9月1日起,广东省开展为期三个月的臭氧污染防治专项行动。
按日评价,338个城市的轻度、中度、重度污染天次比例分别为4.7%、0.4%、0.024%,没有严重污染,更没有出现爆表污染。今年上半年广东省各城市空气质量达标天数比例平均为91.6%,在全省空气质量污染源中,臭氧已取代PM2.5(细颗粒物),成为全省空气首要污染物。臭氧在天是佛,在地是魔臭氧是一种淡蓝色气体,具有强氧化性,普通人很难察觉到臭氧污染。我们每个人不仅要进行健康防护,而且可以积极主动地参加到防治工作中来。
从2013年以来74个城市监测数据和2015年以来338个城市监测数据看,我国臭氧平均浓度有所上升,其中京津冀地区呈上升趋势,长三角地区基本稳定,珠三角总体达标。我国已经将臭氧污染防治纳入大气污染防治工作议事日程。
我国高度关注发达国家历史教训,正在切实加强臭氧监控、采取治理措施,今后我国可能出现臭氧浓度波动,但是在正常气象条件下,现在不会发生光化学烟雾事件,将来发生的可能性也极小。随着减排持续推进,可以有效控制臭氧污染相关研究和实践表明:控制臭氧污染,需要按照一定比例协同削减氮氧化物和挥发性有机物排放,结合各地污染状况、产业特征、经济社会发展水平采取差异化控制策略。
臭氧前体物也是二次颗粒物的前体物。自然界的臭氧,大多分布在距地面20公里至50公里的大气中,被称为臭氧层,能有效阻挡紫外线,保护人类健康。尤其在69月阳光强烈的夏秋午后,一般是下午1点至4点,温度较高、相对湿度较低时,比较容易发生臭氧超标。实际上,在不少城市,臭氧已经成为夏季首要大气污染物。在天是佛,在地是魔,有人这样评价臭氧。同发达国家一样,我国今年臭氧浓度总体上升属于正常的年际波动
臭氧治理是一个长期过程,公众该如何防范呢?刘友宾说,臭氧污染比较容易防范,臭氧的高值出现在夏季晴朗高温天气下的室外光照环境,只要这个时候不在室外长时间、剧烈运动,就可以大幅降低臭氧危害。随着减排持续推进,可以有效控制臭氧污染相关研究和实践表明:控制臭氧污染,需要按照一定比例协同削减氮氧化物和挥发性有机物排放,结合各地污染状况、产业特征、经济社会发展水平采取差异化控制策略。
从9月1日起,广东省开展为期三个月的臭氧污染防治专项行动。刘炳江表示,当前我国重点区域臭氧污染水平,与美国加州南海岸地区大致相当,全国平均污染水平大致相当于美国十多年前的平均水平,均远远低于发达国家光化学烟雾事件频发时期的历史水平。
目前,环保部已审议并原则通过《十三五挥发性有机物污染防治工作方案》,编制修订了石油炼制等14项涉及挥发性有机物的行业排放标准。氮氧化物和挥发性有机物需要协同控制。
2016年,全国338个城市臭氧日最大8小时平均浓度为138微克/立方米,71%的城市(239个)臭氧浓度为120180微克/立方米,接近标准值。环保部宣教司巡视员刘友宾说,十二五时期,氮氧化物首次被纳入约束性指标,十三五时期,挥发性有机物已纳入总量控制范围。相信随着随着减排持续推进,可以有效控制臭氧污染。2017年,受经济回暖、气象条件等因素影响,我国不少地区臭氧浓度有较大幅度上升,预计全年的全国平均浓度、超标城市数量、超标天数比例将有所上升,但超标天次仍然以轻度污染为主。
我国已经将臭氧污染防治纳入大气污染防治工作议事日程。338个城市有59个超标,主要分布在京津冀及周边地区、长三角区域等地区。
研究显示,空气中每立方米臭氧含量每增加100微克,人的呼吸功能就会减弱3%。臭氧前体物也是二次颗粒物的前体物。
在不少城市,臭氧已经成为夏季首要大气污染物。实际上,在不少城市,臭氧已经成为夏季首要大气污染物。
按日评价,338个城市的轻度、中度、重度污染天次比例分别为4.7%、0.4%、0.024%,没有严重污染,更没有出现爆表污染。我国多数城市臭氧浓度总体在缓慢上升,70%左右的城市在标准线附近徘徊。我国臭氧平均污染水平大致相当于美国十多年前由于臭氧的危害日益明显,我国2012年修订实施的《环境空气质量标准》增加了臭氧控制标准,8小时浓度日平均值超过160微克/立方米,空气质量就不达标。尤其在69月阳光强烈的夏秋午后,一般是下午1点至4点,温度较高、相对湿度较低时,比较容易发生臭氧超标。
我们每个人不仅要进行健康防护,而且可以积极主动地参加到防治工作中来。自然界的臭氧,大多分布在距地面20公里至50公里的大气中,被称为臭氧层,能有效阻挡紫外线,保护人类健康。
中国工程院院士、清华大学教授贺克斌表示,从全国来看,氮氧化物排放量有所下降,挥发性有机物却不降反升,没有往一个有利于减少臭氧的方向走。目前,国家环保部正在切实加强臭氧监控、采取治理措施。
在天是佛,在地是魔,有人这样评价臭氧。臭氧污染还会对环境造成损害,比如,会导致植物叶片坏死、脱落,危害生态环境,造成农作物减产等。
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